近日，由工信部牵头制定的《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》已编制完成并上报国务院等待批复。如果该方案通过的话，未来5年内，国内现有的120多家可生产婴幼儿配方乳粉的企业，将被整合为50家左右。还有消息称，少数几家企业可能将得到政府扶持。
工信部消费品食品处回复称，这个方案最终还没有批下来，还需要最终的确认，等确认之后，这个方案才能够对外公布，对外公布以后，才能够对一些相关问题发表意见。
此前相关媒体报道称，方案将提出鼓励大型乳粉企业对行业实施兼并重组的配套措施。同时，对主动退出的不合规企业实施奖励，为了推动方案的实施，配套的资金规模或将达到300亿元。
因此，这份兼并重组方案一经提出，便引起国内大、小乳粉企业关注，同时，面对政府的出手，乳粉质量能否得到提升；整合后的乳粉企业会不会形成价格垄断等疑问都是方案批准前相关部门绕不开的必答题。
其实，推出兼并重组方案之前，在今年6月的全国食品安全宣传周上，工信部就提到要对乳粉企业兼并重组，相关人士提到“用两年时间培育形成10家年销售收入超过20亿元的具有自主知识产权的知名品牌和国际竞争力的大型企业集团，将行业集中度提高到70%以上”。
而据业内数据显示，目前全国有120多家婴幼儿配方乳粉生产企业，如将这些企业归拢成50家，就意味着有相当多的企业将被整合或是退出市场。
对于乳粉企业之间的兼并重组，国内各家乳粉企业的态度各不相同。相对于持支持态度的大型乳粉企业，一些中小乳粉企业并不赞成该方案。
如果中小企业没有自己的资金、技术、人才，肯定会被其他企业兼并。但是如果中小企业有自己的资金、技术、人才，这些中小企业不愿被兼并的话，也不能强求。例如88805新莆京奶粉，有自己的奶源，有自己的工厂，在行业内也率先通过了GMP认证。工信部应该尊重公司和股东们的意见，绝对不能搞行政垄断。
其实，中国乳业的发展“瓶颈”是奶源质量问题。乳粉企业同样也面临奶源问题。业内人士称，婴幼儿乳粉与其他乳粉加工过程并无异处，只是配方不同，对原料粉的质量要求高一些，因此提高乳粉质量的关键是奶源。而工信部的兼并重组方案主要针对加工环节的企业，并没有涉及乳粉产业链的源头。因此，单方面对加工企业进行兼并重组，并不能确保乳粉质量万无一失。 |
